Часть 1 :: Часть 2

В ПОМОЩЬ НАЧИНАЮЩЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
1. Какими актами законодательства регулируется 
предпринимательская деятельность
Основными актами законодательства, регулирующими предпринимательскую 
деятельность в Республике Беларусь, являются следующие:
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь;
2. Закон Республики Беларусь "О предпринимательстве в Республике Беларусь" от 
28 мая 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями;
3. Закон Республики Беларусь "О государственной поддержке малого 
предпринимательства в Республике Беларусь" от 16 октября 1996 г.;
4. Закон Республики Беларусь "О предприятиях" от 14 декабря 1990 г. с 
последующими изменениями и дополнениями;
5. Закон Республики Беларусь "Об акционерных обществах, обществах с 
ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" от 9 
декабря 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями;
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. № 
386 "О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) 
на осуществление отдельных видов деятельности и государственной регистрации 
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического 
лица" с последующими изменениями и дополнениями;
7. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. 
№ 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется 
специальное разрешение (лицензия) и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" с 
последующими изменениями и дополнениями.
8. Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об 
упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности) 
субъектов хозяйствования».
Кроме указанных основных актов существуют также специальные законы и акты 
Президента и Правительства, регулирующие отдельные виды деятельности: 
банковскую, страховую, аудиторскую, лизинговую. Предприниматели также должны 
знать законодательство о налогах, которое состоит из закона о налоговой инспекции и 
специальных законов, посвященных отдельным видам налогов, и довольно большого 
количества подзаконных актов. Начинающим предпринимателям рекомендуется изучить 
законодательство о налогах либо посоветоваться со специалистами, потому что это 
может оказать значительное влияние на выбор форм и видов предпринимательской 
деятельности. Кроме того, существует специальный закон об иностранных инвестициях 
на территории Республики Беларусь, а также акты законодательства, регулирующие 
внешнеэкономическую деятельность, порядок заключения договоров, порядок расчетов 
и другие отношения.
2. Куда можно обращаться за консультациями и помощью начинающему 
предпринимателю
Начинающему предпринимателю зачастую нелегко самостоятельно определиться в 
вопросах начала предпринимательской деятельности, которые иногда представляют 
сложность даже для специалистов, поэтому Вы можете обратиться за помощью и 
консультациями в различные органы.
Прежде всего хотелось бы адресовать вас в соответствующие отделы местных 
исполкомов и администраций, которые занимаются вопросами развития и поддержки 
предпринимательства. Здесь вам помогут ознакомиться с интересующим вас 
законодательством о предпринимательстве, подскажут, как осуществить регистрацию, 
получить лицензию и т.д.
В отношении вопросов налогообложения можно обращаться в налоговые 
инспекции, которые существуют в каждом районе (городе). Имейте в виду, что 
налоговые инспекции проводят "дни открытых дверей" (районные инспекции в г. Минске 
- до 3-х дней в неделю), во время которых можно получить бесплатную консультацию 
по интересующим вас проблемам, связанным с налогообложением.
На территории городов и районов республики сегодня созданы либо создаются 
центры поддержки предпринимательства, основными задачами которых является 
оказание содействия субъектам малого предпринимательства в получении финансовых и 
материальных ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, в 
подготовке и обеспечении указанных объектов квалифицированными кадрами, а также 
иное содействие в осуществлении их деятельности. В указанных центрах вы можете 
получить широкий спектр услуг, в том числе консультационных. Здесь вам помогут в 
выборе формы предпринимательской деятельности, составлении учредительных 
документов, бизнес-планов (эти документы вам обязательно потребуются для получения 
кредитов, привлечения инвесторов и в других случаях). Имейте в виду, что сегодня 
центры поддержки предпринимательства, в связи с заключенными с Национальным 
центром правовой информации Республики Беларусь договорами, имеют оперативную 
информацию о действующем законодательстве Республики Беларусь.
В соответствии с Законом о государственной поддержке малого 
предпринимательства создаются инкубаторы малого предпринимательства, а также 
инновационные центры.

3 Инкубаторы малого предпринимательства могут предоставлять специально -
оборудованные под офисы, и производство помещения субъектам малого 
предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в 
постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретении|ими финансовой 
самостоятельности. Инновационные центры являются специальными инкубаторами 
малого предпринимательства, в которых субъектам
3 малого предпринимательства дается возможность использовать и разрабатывать 
новые технологии и другие новшества, которые позволили бы им в| будущем развивать 
собственное производство.
Во всех областных городах существуют государственные территориальные
1 фонды финансовой поддержки предпринимательства, название которых 
говорит само за себя

Безработные, желающие начать предпринимательскую деятельность, могут
обращаться в центры занятости, которые:
- информируют безработных о порядке и условиях организационного и финансового 
содействия предпринимательской деятельности с использованием средств Фонда 
содействия занятости;
- изучают деловые качества безработных и перспективы избранного ими вида 
предпринимательской деятельности и оказывают практическую помощь в подготовке 
необходимых для получения финансовой помощи документов;
- определяют соответствие профессиональных качеств безработных 
требова ниям иэнкретных видов предпринимательской деятельности;
- на основании заключения экспертного совета правления областной 
службы (Минского городского центра занятости) предоставляют (в рамках 
средств, предусмотренных бюджетом) безработным субсидии (ссуды) для 
организа ции предпринимательской деятельности;
- определяют соответствие профессиональных качеств безработных 
требова ниям конкретных видов предпринимательской деятельности;
- при необходимости за счет Государственной службы занятости 
Республики Беларусь направляют безработных на обучение основам 
предпринимательства (с выплатой стипендии), а также могут в зависимости 
от социальной значимости избранного вида деятельности компенсировать 
полностью либо частично расходы по регистрации, получению лицензии, 
открытию счета, изготовлению печати и оплате нотариальных услуг, 
связанных с перечисленными действиями.
Сегодня существует также достаточное количество консультационных 
(консалтинговых) и юридических фирм, а также юристов-предпринимателей, которые 
помогут вам консультациями, подготовят учредительные документы и даже возьмут на 
себя всю организационную работу по вашей регистрации. Однако здесь вы должны иметь 
в виду, что такие услуги носят платный характер.
3. Какие процедуры необходимо пройти для того, чтобы начать 
предпринимательскую деятельность
Статус предпринимателя в Республике Беларусь приобретается посредством 
государственной регистрации в порядке, установленном Законом о 
предпринимательстве и другими актами законодательства. Среди них на сегодня самым 
важным является декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об 
упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности) 
субъектов хозяйствования». Ниже мы более подробно расскажем о процедуре регист-
рации. Вы должны знать, что согласно Закону о предпринимательстве занятие 
предпринимательской деятельностью без государственной регистрации запрещается, а 
доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке и 
направляются в доход местного бюджета.
Прежде чем пройти регистрацию, вы должны выбрать форму предпри-
нимательской деятельности. Сегодня существуют следующие формы:
- предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальные 
предприниматели);
- предпринимательство с образованием юридического лица;
- предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем 
предприятия на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им 
лицом.
Вы должны будете также:
1) встать на учет в налоговой инспекции и получить учетный номер 
налогоплательщика;
2) зарегистрироваться в службе занятости;
3) встать на учет в органах статистики;
4) открыть банковский счет;
5) изготовить печать.
Ниже мы более подробно расскажем об этих процедурах.
4. Как выбрать форму предпринимательской деятельности
В ответе на вопрос № 3 мы перечислили формы предпринимательской деятельности. 
Прежде чем выбрать ту либо иную форму, вы должны разобраться, что вам конкретно 
нужно. Имейте в виду следующее (речь будет идти об отличиях двух форм: с 
образованием юридического лица и без образования юридического лица):
Итак, предприниматели без образования юридического лица (далее -
индивидуальные предприниматели):
- отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, кроме того, на 
которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов (приложение 
№ 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь);
- обязаны получить лицензию (если деятельность лицензируется);
- обязаны открыть счет в банке, если их выручка составляет свыше 100 
минимальных зарплат в месяц;
- имеют право нанимать на работу других лиц в порядке, установленном 
трудовым законодательством;
- как правило, относятся к субъектам малого предпринимательства и имеют хотя 
небольшие, но определенные льготы в связи с этим, в том числе при 
налогообложении;
- для них отсутствует требование об обязательном минимальном размере 
начального капитала (уставного фонда).
Вместе с тем, если вы хотите: привлечь капитал других лиц, ограничить свой риск 
только пределами вложенного в дело имущества, иметь дело, требующее более сложной 
системы управления и найма большого количества работников, то вы выберете, скорее 
всего, форму юридического лица. Однако вы должны знать, что процедура создания и 
регистрации юридических лиц, их налогообложение сложнее, чем в случае индивиду-
ального предпринимательства.
Здесь мы приводим лишь основные отличия двух видов предпринимательской 
деятельности. В каждом конкретном случае вам стоит обратиться в те структуры, которые 
мы указали в ответе на вопрос № 2. Вам также следует знать, что в Республике Беларусь 
могут создаваться только те юридические лица-коммерческие организации, которые 
предусмотрены законодательством. Среди субъектов хозяйствования это: унитарные 
предприятия, производственные кооперативы, акционерные общества (открытые и 
закрытые — ОАО, ЗАО), общества с ограниченной ответственностью (000), общества с 
дополнительной ответственностью (ОДО), полные и коммандитные товарищества. 
(ПТ и КТ), крестьянские / фермерские хозяйства (КХ). О достоинствах и недостатках 
каждого из видов указанных юридических лиц вы можете справиться также у 
специалистов либо самостоятельно посмотреть Гражданский кодекс и специальные 
законы, регулирующие их деятельность.
5. Где осуществляется регистрация предпринимателей
Регистрацию индивидуальных предпринимателей и большинства юридических лиц 
осуществляют сегодня облисполкомы и Минский горисполком. Декретом Президента 
Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 им предоставлено право делегировать 
часть полномочий по регистрации нижестоящим исполкомам и администрации. 
Рекомендуем Вам обращаться сразу в райисполкомы, горисполкомы и администрации, 
которые подскажут вам, как действовать дальше в зависимости от принятых в области 
решений.
Отдельные юридические лица регистрируются в других структурах: предприятия с 
иностранными инвестициями - в Министерстве иностранных дел, банки - в Национальном 
банке Республики Беларусь, страховые организации — в Госстрахнадзоре, субъекты 
хозяйствования в свободных экономических зонах - администрациями этих зон.
6. Перечень документов, представляемых для регистрации
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя
представляются следующие документы:
- заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться 
индивидуальным предпринимателем;
- документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой 
книжки либо копия пенсионного удостоверения, заверенные соответственно по 
последнему месту работы либо в органах соцобеспечения, либо справка органа 
занятости, если такие документы имеются);
- фотография;
- документ, подтверждающий плату за регистрацию.

Часть 1 :: Часть 2